今天是:

媒体聚焦

您现在位置:首页 > 信息动态 > 媒体聚焦 >

舟山首部地方性法规草案来了

来源:舟山日报 作者: 徐祝君 发布时间:2015-12-31 09:02 点击率:

  

   舟山首部地方性法规草案出来了。记者从12月29日召开的市六届人大常委会第三十三次会议上获悉,市人大常委会组成人员开始先行审议《舟山市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》),等审议修改完善后,即将公开征询公众意见。

     “今年9月25日,我市正式获得地方立法权,立即就着手开展地方性法规的制定工作。”据市人大常委会有关负责人介绍,根据省人大常委会第二十三次会议通过的关于我市人大及其常委会开始制定地方性法规时间的决定,舟山可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。但舟山要立法,首先要迫切需要先行出台涉及地方立法程序、立法工作机制等方面的地方性法规。

     借鉴先行地区的经验和做法,10月底,我市的《条例(草案)》初稿完成,目前已经过多轮修改与完善。据了解,《条例(草案)》共分7章59条,主要对立法应遵循的原则、立法计划编制和法规草案起草、市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规程序、法规报批和公布程序、法规解释等内容作出了明确的规定。

     据介绍,《条例(草案)》明确了地方性法规的立法程序,包括起草、提出、审议、表决和公布5大环节。地方性法规草案一般由提案人组织起草,也可以委托有关教学科研单位、社会组织起草,但在地方立法实践中,多数由政府组织起草并提请审议;常委会审议地方性法规案一般实行二审制,表决由常委会全体组成人员的过半数通过,对各方面意见分歧较大的,可以经三次审议后交付表决;各方面意见比较一致的,可以经一次审议后交付表决。

     根据《条例(草案)》,拟提请大会审议通过的地方性法规,草案表决稿由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过;拟提请常委会会议审议通过的地方性法规,草案表决稿由主任会议提请常务委员会全体会议表决,由常委会全体组成人员的过半数通过。市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规应当依法报请省人民代表大会常务委员会批准,批准后再由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

     “《条例(草案)》出台后,对于从程序上规范舟山市立法活动,完善地方立法程序,提高地方立法质量,发挥立法引领和推动作用,推进舟山市法治建设等方面具有重要意义。”市人大法制委员会主任委员张光明如是认为。

    另据了解,为促进立法与改革的有效衔接,《条例(草案)》还规定了市人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用市的地方性法规设定的部分规定,并依法报请省人民代表大会常务委员会审查批准即可。

    

 

返回】 【打印