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市人大常委会着力提高常委会会议审议质量

来源:舟山日报 作者:虞仁珂 发布时间:2014-06-20 09:54 点击率:

  

 

  人大常委会的审议质量关系到人大常委会对“一府两院”工作的监督实效,体现了人大常委会工作水平和常委会组成人员的履职能力。

  近几年来,市人大常委会在提高常委会审议质量和实效方面做了一些有益的探索和实践,也取得了一些成效,但对照高标准、严要求,还有较大差距。“会前调研不深、会中审议不透、会后落实不力等问题在很大程度上影响着人大的监督实效。”市人大常委会办公室负责人说。

  为切实转变会风、提高审议质量和实效,按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组统一要求,市人大常委会在广泛调研、深入查摆的基础上,将“提高人大常委会会议审议质量”确定为“即知即改”项目。

  项目确定后,常委会党组多次召开会议,专题研究制定整改方案,并责成办公室牵头、其他委室协同配合。办公室在广泛吸收征集上来的意见建议及先进地区的经验做法的基础上,细化方案措施,修订完善了《关于进一步提高常委会组成人员审议发言质量的若干意见》,强力推进整改工作。

  加强会前调查研究是提高会议审议质量的前提。常委会组成人员轻车简从,综合运用座谈交流、明查暗访、实地查勘、调查问卷、网络征集等多种调研手段,力争做到情况明、问题清,撰写出具有深度和独到见地的调研报告。调研中,还邀请了该议题审议发言的组成人员、代表专业小组成员和部分专家学者共同参与,提高调研的全面性、专业性。

  对提交常委会会议审议的议题,由常委会组成人员结合工作实际、专业特长自行申报发言议题,提早做好审议发言准备。审议时安排充足的审议时间,确保常委会组成人员能够畅所欲言,充分发表自己的见解和意见。

  对“一府两院”汇报材料的内容、篇幅和送交时间进行严格把关,内容要求说成绩简明扼要、讲问题一针见血、谈整改具体务实,提高汇报的针对性。

  会后对交办的审议意见进行跟踪监督,并选择部分重要议题进行审议意见落实情况满意度测评。对部分党委重视、政府关注、群众关切、落实不力的重要工作,必要时采取质询、特定问题调查等监督形式,增强监督刚性和实效性。

  通过采取这些举措,常委会会议审议发言更加充分,审议质量取得较为明显的提升,审议意见的落实情况也有了很大改观。下一阶段,市人大常委会审议在采用网络视频直播的基础上,还将开展电视同步直播。涉及民生的重大议题还将增加列席常委会审议的代表人次和频率,同时探索邀请市民代表旁听常委会会议的做法。

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