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市人大常委会关于全市义务教育均衡发展情况的审议意见

来源:未知 作者:舟山人大 发布时间:2017-09-11 10:23 点击率:

  

市人大常委会关于全市义务教育均衡发展情况的审议意见

 

    2017年10月31日,舟山市七届人大常委会第七次会议听取和审议了市人民政府副秘书长苗成武代表市人民政府所作的《关于全市义务教育均衡发展工作情况的报告》。会议认为,近年来,市政府和教育行政部门认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《浙江省人民政府关于深入推进义务教育高水平均衡发展的实施意见》精神,自觉把义务教育均衡发展放到全市经济社会发展的全局中科学规划、统筹推进,在义务教育办学经费保障、教师资源均衡配置、优质教育资源共享等方面取得了一定成效。但是,面对新区发展的新要求和人民群众的新期盼,我市义务教育均衡发展在教育规划布局、特殊群体教育、教育教学质量等方面仍需要引起进一步重视。为进一步推进全市义务教育均衡优质发展,会议提出如下审议意见:

     一、统筹教育规划,着力推进义务教育布局均衡。市县(区)两级政府要认真分析人口政策导向和新区发展方向,统筹考虑城乡发展状况、未来发展变化情况和人民群众现实需要,超前谋划我市义务教育阶段的学校布局,科学制定以县(区)为主的义务教育均衡发展规划,实事求是地做好义务教育学校布局调整。要特别重视定海老城区的教育规划布局问题,积极探索老城区义务教育均衡发展的新路子,科学调整老城区学校空间布局,加快实施义务教育综合改造,有效改善老城区“麻雀学校”的硬件环境。同时,建议市政府尽快出台关于我市促进义务教育优质均衡发展的实施意见,明确全市义务教育优质均衡发展的目标任务,做到政策配套、统筹协调、措施有力、工作到位。县(区)政府要发挥主体作用,负责义务教育均衡发展的具体规划和组织实施。教育行政部门负责具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作,注重总结推广先进经验,组织相关教育实验,开展重点问题研究,进行专题培训交流,组织专家评价指导。发改、财政、编制、残联、人力资源和社会保障等其他相关部门要根据各自职能,积极支持义务教育均衡发展。

     二、优化教师结构,着力促进义务教育师资均衡。市、县(区)教育行政部门要在建立优化教师调配、流动、培训、评价机制上加强教师队伍建设。一要创新教师调配机制。针对教师结构性缺编问题和大量农村学生流入城区就学后农村学校班额缩小的实际,按生源变化建立科学的教师编制动态调整机制。二要创新教师流动机制。严格执行校长和骨干教师、专任教师区域、城乡、校际流动制度,研究推广普陀区教师进城积分制选拔制度,实现区域内校际间师资配置的相对均衡;深化集团办学,通过强校带薄弱学校、新建学校,实行一体化、委托式、合作式管理等多种办学模式,扩大优质教育覆盖面。三要创新教师培训机制。健全教师培训体系,加大教师培训力度,不断提升教师职业道德素养和业务能力水平。鼓励教师参加继续教育,提高每所学校合格教师特别是优秀教师比例。

    三、推进内涵发展,着力提高义务教育优质均衡。一要以素质教育为导向,促进学生德智体美全面发展和生动活泼主动发展。鼓励学校开展教育教学改革实验,重视校园环境育人功能的开发利用,提高社会教育资源利用水平,扩大中小学素质教育实践基地的辐射面。二要以体艺计划为平台,强化学生体育和艺术教育。深入开展阳光校园体育运动,保证学生每天在校锻炼一小时,每年开展学生体质健康监测。深化美丽学校创建工程,全面落实“体艺2+1计划”(每位学生掌握至少2项体育特长、1项艺术爱好)。三要以课业减负为突破,切实减轻学生过重课业负担。深入推进教育教学改革,全面优化义务教育教学过程。加强考试评价研究与管理,推进学生综合素质评价。明确相关部门对社会培训机构的管理职责,加强校外教育培训机构和教师个人家教的监督管理。重视家庭教育工作,发挥家长学校功能,确立家长在家庭教育中的主体责任,构建学校、家庭、社会“三位一体”的综合育人格局。

      四、关注特殊群体,着力保障特殊儿童受教均衡。一要重视发展特殊教育,进一步加大特殊教育投入和特教师资引进,积极探索医教结合和集中教育的办法,研究推广岱山县卫星班的教育经验,全面接收具有接受普通教育能力的残疾儿童学习,对不具备上学能力的重度残障儿童,要实行多种形式的送教上门,努力确保每一位残疾儿童平等接受义务教育。二要保障外来务工人员随迁子女接受义务教育。以师资结构改善为重点,采取公办学校集团办学的帮扶形式,鼓励部分公办学校结构性富裕的教师安排到民办学校教学,招聘一批师范类待岗大学毕业生,采取政府补贴工资办法安排到民办学校任教,不断提高民办教育教学质量和管理水平。三要关心扶助需要特别照顾的学生。进一步落实城市低保家庭和农村经济困难家庭寄宿学生生活费补助政策。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。做好孤儿的教育工作,建立政府主导、部门参与的工作机制,保证城乡适龄孤儿进入寄宿生活设施完善的学校就读。

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